去年12月份,國務院國資委、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺政策,支持中央企業(yè)發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資基金。這一舉措,無疑為我國的科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了更為強勁的動能。政策發(fā)布以來,已有多家央企積極響應,設立創(chuàng)投基金。
近日,國兵向新發(fā)展基金(湖北)合伙企業(yè)(有限合伙)注冊成立。該基金是中國兵器裝備集團在湖北設立的首只CVC(企業(yè)風險資本)產(chǎn)業(yè)基金,將重點投向汽車“新四化”、激光制造、人形機器人、前沿材料等產(chǎn)業(yè)領域。這些領域正是當前科技創(chuàng)新的熱點和未來發(fā)展的關鍵。
在此之前,不少央企都設立了創(chuàng)投基金。根據(jù)執(zhí)中ZERONE數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2024年12月份,已有81家央企設立了創(chuàng)投基金,累計出資237筆,投向113只基金,累計出資規(guī)模達3826億元。這些基金重點投早、投小、投長期、投硬科技,以具備硬科技實力的種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)為主要投資標的。這不僅體現(xiàn)了央企對科技創(chuàng)新的高度重視,也彰顯了央企在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責任和擔當。
央企創(chuàng)投基金的設立,旨在推動科技創(chuàng)新,加強國資對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。通過基金運作,央企不僅能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,還能在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮更大作用。央企資本雄厚,但長期以產(chǎn)業(yè)鏈為主導,通過創(chuàng)投基金的模式,能夠打破傳統(tǒng)投資局限,與市場資本形成合力,撬動更大規(guī)模的創(chuàng)新資源。這種協(xié)同效應不僅可以彌補市場資本的短板,也能夠提高國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力。
然而,科技創(chuàng)新是“從0到1”的過程,具有高風險和高不確定性特征,中間可能會經(jīng)歷無數(shù)次試錯。在此背景下,如何使國有資金在創(chuàng)投領域更加勇于擔當,有效支持科技創(chuàng)新,已成為亟待解決的關鍵議題。
筆者認為,首要任務是充分發(fā)揮國有資金作為主力軍的作用,讓其成為“耐心資本”的典范。為此,需進一步完善基金考核機制與容錯免責制度。一方面,國資應深刻理解科技創(chuàng)新至產(chǎn)業(yè)變革的復雜性與風險性,培養(yǎng)長期目標感。另一方面,國資與創(chuàng)新企業(yè)應構(gòu)建命運共同體,摒棄短期逐利的投資模式,轉(zhuǎn)而成為耐心資本的一員,陪伴企業(yè)度過創(chuàng)新的艱難時期。
此外,央企應充分利用專業(yè)技術(shù)識別能力,精準投資于初創(chuàng)期、早期以及硬科技領域,以提高投資成功率;國資應勇于擔當,優(yōu)先支持國家亟需的技術(shù)領域與方向。這些領域往往研發(fā)成本高昂、回報周期長且失敗風險高,難以吸引社會資本。因此,國資的積極參與顯得尤為重要。
未來,隨著更多央企創(chuàng)投基金的設立和運作,將共同開啟國資引領科技創(chuàng)新的新篇章,我國在科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域有望取得更加顯著的成就。