3月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布1—2月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，與去年全年相比，1—2月房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售、房企到位資金同比降幅均有不同程度收窄。其中新建商品房銷售面積和銷售額同比分別下降5.1%、2.6%，降幅較上年全年分別收窄7.8個(gè)百分點(diǎn)、14.5個(gè)百分點(diǎn)。受春節(jié)銷售淡季等因素影響，2月70個(gè)大中城市中，各線城市商品住宅銷售價(jià)格總體穩(wěn)中略降，一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比繼續(xù)上漲。

3月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著穩(wěn)樓市的各項(xiàng)政策顯效，今年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，繼續(xù)向著止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)，但部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處在調(diào)整之中，市場(chǎng)回穩(wěn)還存在壓力。

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出八部分共30條政策舉措。其中，“更好滿足住房消費(fèi)需求”被寫入大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)，這也意味著住房的大宗消費(fèi)品屬性進(jìn)一步回歸。《方案》明確，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，并圍繞允許專項(xiàng)債券支持收購(gòu)存量房作保障房、落實(shí)相關(guān)稅收政策、降低公積金貸款利率、擴(kuò)大公積金使用范圍等展開部署。

3月17日下午，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，《方案》首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，并提出相應(yīng)舉措。相關(guān)職能部門在積極推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金使用范圍等政策。

圖片來源：本報(bào)記者 梁遠(yuǎn)浩 攝

多項(xiàng)指標(biāo)同比降幅收窄

從銷售端看，1—2月，全國(guó)新建商品房銷售數(shù)據(jù)降幅明顯收窄，全國(guó)新建商品房銷售面積10746萬平方米，同比下降5.1%，降幅比上年全年收窄7.8個(gè)百分點(diǎn)；新建商品房銷售額10259億元，下降2.6%，降幅收窄14.5個(gè)百分點(diǎn)。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，與2024年全年相比，1—2月全國(guó)新房銷售降幅明顯收窄，特別是銷售額降幅明顯低于銷售面積，這與過去不同。去年1—2月，新房銷售額跌幅比銷售面積跌幅高近9個(gè)百分點(diǎn)，這意味著當(dāng)時(shí)開發(fā)商在降價(jià)促銷，以價(jià)換量。但今年1—2月銷售額跌幅較小，主要是因?yàn)橹行膮^(qū)銷售、改善型房源銷售占比增加，這已成為穩(wěn)定市場(chǎng)的重要力量。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)的40個(gè)重點(diǎn)城市來看，今年前兩個(gè)月新建商品房銷售面積和銷售金額同比分別增長(zhǎng)了1.3%和7.1%，重點(diǎn)城市新房銷售正在逐步改善。

2月為樓市傳統(tǒng)銷售淡季，受春節(jié)銷售淡季等因素影響，70個(gè)大中城市中，各線城市商品住宅銷售價(jià)格總體穩(wěn)中略降，其中一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲。

2月房?jī)r(jià)上漲城市數(shù)量有所減少，從新房來看，北京、上海、深圳等18個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲，環(huán)比上漲城市數(shù)量較上月減少6城。其中南京新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.5%，漲幅最大，其次為深圳，環(huán)比上漲0.4%。

在這些城市中，上海新房?jī)r(jià)格連續(xù)33個(gè)月環(huán)比上漲，南京、成都新房?jī)r(jià)格連續(xù)4個(gè)月環(huán)比上漲，深圳新房?jī)r(jià)格連續(xù)5個(gè)月環(huán)比上漲。李宇嘉認(rèn)為，這也反映出在這一輪樓市表現(xiàn)中，重點(diǎn)城市止跌回穩(wěn)的趨勢(shì)更加明顯。

從二手房來看，深圳、?？诤统啥级址?jī)r(jià)格環(huán)比上漲，漲幅分別為0.3%、0.2%和0.2%，環(huán)比上漲城市數(shù)量較上月減少4城。

易居研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，考慮到2月為市場(chǎng)淡季，房?jī)r(jià)上漲城市數(shù)量減少也在情理之中。當(dāng)月二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲城市數(shù)量減少，也說明當(dāng)前二手房議價(jià)空間仍存。

著眼不同能級(jí)城市，環(huán)比來看，2月僅一線城市新房?jī)r(jià)格維持漲勢(shì)，上漲0.1%，漲幅與上月相同，北京、上海和深圳分別上漲0.1%、0.2%和0.4%，廣州下降0.2%。各線城市二手房?jī)r(jià)格均有不同程度下降，其中一線城市二手房由上月上漲0.1%轉(zhuǎn)為下降0.1%。

麟評(píng)居住大數(shù)據(jù)研究院高級(jí)分析師關(guān)榮雪認(rèn)為，短期來看，市場(chǎng)復(fù)蘇仍然具有不穩(wěn)定性，房?jī)r(jià)全面止跌回穩(wěn)尚需時(shí)間。

從投資端看，1—2月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資10720億元，同比下降9.8%，降幅比上年全年收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)，這也是去年5月以來，這項(xiàng)指標(biāo)的降幅首次從兩位數(shù)變?yōu)橐晃粩?shù)。

李宇嘉認(rèn)為，1—2月房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅收窄，一方面得益于熱點(diǎn)城市土地出讓金額較大，溢價(jià)率上升，改善型項(xiàng)目銷售表現(xiàn)較好推動(dòng)開發(fā)商補(bǔ)庫(kù)存，增加該類項(xiàng)目開工；另一方面，核心城市舊改項(xiàng)目逐步啟動(dòng)，比如珠三角地區(qū)存量停滯的項(xiàng)目安置區(qū)開始啟動(dòng)。

新一輪公積金政策優(yōu)化在路上

“總的來看，今年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，繼續(xù)向著止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)。”付凌暉表示，但也要看到，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處在調(diào)整之中，市場(chǎng)回穩(wěn)還存在壓力。

為大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，近日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《方案》，提出提振消費(fèi)的七大行動(dòng)，“更好滿足住房消費(fèi)需求”被寫入大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)，并部署多項(xiàng)具體舉措。

《方案》提出，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。這些政策延續(xù)了《政府工作報(bào)告》的相關(guān)提法，其中在新增100萬套城中村和危舊房改造的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。

《方案》提出允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，未來各地將繼續(xù)完善收購(gòu)存量商品房的配套政策，以合理的價(jià)格收購(gòu)、放寬收購(gòu)標(biāo)的物范圍、拓寬收購(gòu)項(xiàng)目的用途等均有助于加速推進(jìn)收購(gòu)。

優(yōu)化公積金貸款政策，是當(dāng)前各地房地產(chǎn)政策優(yōu)化的主力方向。中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至3月16日，今年以來約90城（區(qū)）出臺(tái)政策約130條，其中約50條涉及公積金貸款政策優(yōu)化，主要涉及降低首套、二套公積金貸款首付比例，提高公積金貸款最高額度，優(yōu)化公積金貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)還款期限、優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”等。

如日前深圳出臺(tái)公積金新政，調(diào)整公積金貸款最高額度，疊加各類上浮情形，個(gè)人住房公積金最高可貸126萬元，家庭最高可貸231萬元。新政還將公積金貸款首套房和二套房最低首付比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，異地貸款取消戶籍和首套房限制，并增設(shè)了夫妻“沖還貸”業(yè)務(wù)，職工辦理公積金貸款后，可申請(qǐng)將其本人和配偶的公積金賬戶余額，直接沖抵公積金貸款本息。

《方案》在公積金政策的部署上著墨頗多，明確適時(shí)降低住房公積金貸款利率。擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，加大租房提取支持力度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)工作。

“適時(shí)降低住房公積金貸款利率”是《方案》的增量政策方向之一，陳文靜認(rèn)為，年內(nèi)適時(shí)降低公積金貸款利率，將進(jìn)一步降低購(gòu)房者置業(yè)成本。而公積金貸款利率的下調(diào)，也有望為商貸利率下調(diào)釋放一定空間。接下來公積金政策優(yōu)化有望成為各地落實(shí)促需求政策的重要抓手，預(yù)計(jì)更多城市或?qū)奶嵘e金貸款額度、提取公積金付首付等方面加快政策落實(shí)。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示，“止跌回穩(wěn)”仍是今年房地產(chǎn)政策的核心目標(biāo)。從趨勢(shì)來看，目前市場(chǎng)已進(jìn)入“金三銀四”傳統(tǒng)銷售旺季，房企推盤節(jié)奏有所加快，同時(shí)“好房子”建設(shè)提速推動(dòng)住宅產(chǎn)品迭代升級(jí)，市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供給增加，疊加城中村改造等有望加快落實(shí)，多措并舉下，新房銷售預(yù)計(jì)將逐步筑底企穩(wěn)。此外，預(yù)計(jì)接下來各地盤活存量用地進(jìn)展將加快，進(jìn)而改善市場(chǎng)供求關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)入新的循環(huán)。