海南發(fā)展（002163.SZ）今晚發(fā)布公告稱，受海南離島免稅消費(fèi)市場環(huán)境變化、市場競爭加劇等行業(yè)及市場變化影響，當(dāng)前全球精品經(jīng)營未實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，實(shí)施資產(chǎn)注入將難以改善公司經(jīng)營業(yè)績，不利于提高公司資產(chǎn)質(zhì)量和增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營能力。經(jīng)審慎研究，為切實(shí)維護(hù)公司及全體股東利益，公司大股東海南控股擬對(duì)原承諾進(jìn)行延期，將承諾到期日由2025年5月12日調(diào)整為2028年5月12日。除履行承諾期限變更外，《承諾函》中的其他內(nèi)容保持不變。

作為海南省國資委旗下核心上市平臺(tái)，海南發(fā)展一直緊抓海南自貿(mào)港免稅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史性機(jī)遇，加速推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)布局。公司控股股東海南省發(fā)展控股有限公司于2021年通過非公開發(fā)行全額認(rèn)購公司股份，并承諾在定增完成后三年內(nèi)注入免稅品經(jīng)營主體全球消費(fèi)精品（海南）貿(mào)易有限公司（以下簡稱“全球精品”）控股權(quán)，以強(qiáng)化公司在免稅品經(jīng)營領(lǐng)域的核心競爭力。這一戰(zhàn)略舉措被視為海南國資體系整合資源、深化免稅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵一步。

政府工作報(bào)告在部署2025年工作任務(wù)時(shí)，提及加快推進(jìn)部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，增加地方自主財(cái)力。這一改革舉措為海南免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，形成“政策協(xié)同-財(cái)政激勵(lì)-消費(fèi)升級(jí)”的良性循環(huán)。

有分析人士指出，消費(fèi)稅改革將從高檔奢侈品等相對(duì)成熟條件的產(chǎn)品試點(diǎn)，比如小汽車等大件消費(fèi)品，煙、酒等危害健康的消費(fèi)品，首飾化妝品等高檔奢侈品，鞭炮等污染環(huán)境的消費(fèi)品等。一旦消費(fèi)稅改革落地，高檔奢侈品在有稅渠道和免稅渠道的價(jià)差有望進(jìn)一步拉大，使得免稅更具價(jià)格競爭力，將極大刺激免稅運(yùn)營商的業(yè)績釋放。

政策的不斷創(chuàng)新為海南免稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。海南推出了“擔(dān)保即提”“郵寄送達(dá)”等一系列創(chuàng)新服務(wù)，讓消費(fèi)者的購物體驗(yàn)得到了極大提升。同時(shí)，海關(guān)監(jiān)管也進(jìn)行了數(shù)字化升級(jí)，商品周轉(zhuǎn)效率提高了50%。在政策和服務(wù)的雙重推動(dòng)下，海南免稅消費(fèi)市場持續(xù)火爆。2024年，海南離島免稅購物金額達(dá)到了309.4億元，購物人數(shù)超過568萬人次。

海南免稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了自身市場的繁榮，還形成了良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。隨著免稅產(chǎn)業(yè)的壯大，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如金融、物流、倉儲(chǔ)等也得到了快速發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，免稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了海南的就業(yè)增長和人才培養(yǎng)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著2025年底海南全島封關(guān)運(yùn)作的臨近，海南免稅產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展空間。海南將按照“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的原則，建立與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度，進(jìn)一步降低商品成本，提升免稅商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，海南還將繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)管措施和服務(wù)水平，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為消費(fèi)者提供更加舒適、便捷的購物和旅游環(huán)境。

海南免稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是政策紅利的體現(xiàn)，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。通過消費(fèi)稅改革和自貿(mào)港政策的協(xié)同作用，海南正在從“購物天堂”向“國際消費(fèi)中心”邁進(jìn)。在這個(gè)過程中，海南發(fā)展等本土企業(yè)將發(fā)揮重要作用，為海南免稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

研究報(bào)告顯示，海南發(fā)展在免稅賽道的布局具有雙重戰(zhàn)略意義：一方面，通過承接自貿(mào)港重點(diǎn)基建項(xiàng)目，夯實(shí)免稅產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)；另一方面，借力國資資源整合，有望形成“工程+免稅”的多元盈利模式。

同時(shí)，全球精品圍繞著“多元化發(fā)展、差異化經(jīng)營、全鏈條聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，已制定切實(shí)可行的盈利提升計(jì)劃，努力提高盈利能力，為后續(xù)注入創(chuàng)造條件。隨著2025年底全島封關(guān)運(yùn)作臨近，“零關(guān)稅”政策適用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，海南免稅市場規(guī)模有望逐步提升，這也為海南發(fā)展的免稅資產(chǎn)注入提供了良好的外部環(huán)境，這也是海南控股進(jìn)行資源整合，支持上市公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的底氣所在。（CIS）

校對(duì)：廖勝超