為充分發(fā)揮審計委員會對上市公司財務(wù)信息、內(nèi)部控制、內(nèi)外部審計等工作的監(jiān)督作用,健全上市公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,6月6日,中國上市公司協(xié)會(下稱“中上協(xié)”)發(fā)布《上市公司審計委員會工作指引》(下稱《工作指引》),對上市公司審計委員會的人員構(gòu)成、履職盡責(zé)、監(jiān)督事項等作出具體性規(guī)范化指導(dǎo)意見。
中上協(xié)表示,審計委員會是獨(dú)立董事履職的關(guān)鍵平臺,對上市公司財務(wù)信息、內(nèi)部控制、內(nèi)外部審計工作等發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。2023年12月29日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂通過公司法,2025年3月28日證監(jiān)會修訂發(fā)布《上市公司章程指引》等規(guī)則,進(jìn)一步完善上市公司治理結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行制度,對審計委員會的職責(zé)、職權(quán)等進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
《工作指引》是根據(jù)新修訂的《公司法》《證券法》《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和自律規(guī)則等要求制定,旨在為上市公司審計委員會有效運(yùn)作提供指導(dǎo)和參考,并作為評估和提升審計委員會運(yùn)作質(zhì)效的基礎(chǔ)。
《工作指引》共四章、二十八條,由條文和提醒關(guān)注事項兩部分構(gòu)成。條文內(nèi)容包括法定履職要求以及相關(guān)原則性規(guī)定的細(xì)化,提醒關(guān)注事項是對條文內(nèi)容的補(bǔ)充說明和倡導(dǎo)性建議,以強(qiáng)化可操作性。其中強(qiáng)制性規(guī)定來源于現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、自律規(guī)則等,倡導(dǎo)性建議為基于境內(nèi)外相關(guān)立法及良好實踐衍生的履職建議。
《工作指引》施行后,與《上市公司獨(dú)立董事履職指引》(2024年修訂)配套使用,將從自律規(guī)則層面更好落實上市公司獨(dú)立董事制度改革的要求,推動上市公司實踐與審計委員會最新法定要求更好地銜接。
中上協(xié)表示,下一步,將根據(jù)證監(jiān)會有關(guān)工作部署,加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,引導(dǎo)上市公司及審計委員會成員更好理解把握規(guī)則要求和履職重點(diǎn);將《工作指引》作為獨(dú)立董事履職評價及上市公司治理評價的重要依據(jù),對不符合法定要求的上市公司和相關(guān)人員,將督促有關(guān)上市公司采取相應(yīng)內(nèi)部措施,并及時通報有關(guān)證監(jiān)局和證券交易所。