自動(dòng)駕駛，這次是真的要來了？7月26日，《上海高級(jí)別自動(dòng)駕駛引領(lǐng)區(qū)“模速智行”行動(dòng)計(jì)劃》正式對(duì)外發(fā)布。該行動(dòng)計(jì)劃提出，到2027年，實(shí)現(xiàn)L4級(jí)自動(dòng)駕駛載客突破600萬(wàn)人次，開放道路超5000公里，具備L2和L3功能的新車占比超90%。

為指導(dǎo)駕駛自動(dòng)化技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用的規(guī)范開展，7月23日，科技部發(fā)布《駕駛自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)倫理指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。

“《指引》明確了‘以人為本、安全優(yōu)先’的原則，對(duì)車輛智能化發(fā)展具有指導(dǎo)意義?！?月28日，新能源汽車和動(dòng)力電池專家楊偉斌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，《指引》的發(fā)布，是相關(guān)主管部門對(duì)我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)推廣趨嚴(yán)、政策收緊的表現(xiàn)。

中信證券在研報(bào)中表示，隨著自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)將加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品投放，汽車智能化產(chǎn)業(yè)鏈有望受益。

同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院教授、汽車安全技術(shù)研究所所長(zhǎng)朱西產(chǎn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前，市面上的智駕車型所搭載的都不是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，而是L2級(jí)的“組合駕駛輔助系統(tǒng)”，消費(fèi)者必須引起高度重視。

北方工業(yè)大學(xué)教授、汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪告訴記者，隨著我國(guó)汽車智能化程度越來越高，相關(guān)主管部門對(duì)駕駛自動(dòng)化技術(shù)的政策會(huì)越來越精細(xì)化，越來越考慮到一些落地細(xì)節(jié)。

責(zé)任劃分由模糊變清晰

在楊偉斌看來，在電動(dòng)化和智能化市場(chǎng)滲透率增速明顯的當(dāng)下，我國(guó)自動(dòng)化技術(shù)的推廣有兩大問題亟待解決：駕駛自動(dòng)化技術(shù)責(zé)任主體如何劃分已成為當(dāng)前必須解決的問題；由于企業(yè)過度宣傳和駕駛員對(duì)駕駛自動(dòng)化理解存在偏差，導(dǎo)致一些交通事故的發(fā)生，造成了不好的輿論影響。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，對(duì)于上述兩大問題，《指引》皆給出了答案。例如，《指引》對(duì)不同類型駕駛自動(dòng)化技術(shù)明確了相應(yīng)的倫理規(guī)范要求稱，先進(jìn)駕駛輔助階段是指2級(jí)及以下的駕駛自動(dòng)化，其責(zé)任主體通常是人類駕駛員；有限制階段的自動(dòng)駕駛包括3級(jí)和4級(jí)駕駛自動(dòng)化，責(zé)任主體因具體運(yùn)行場(chǎng)景而異，用戶和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)都可能成為責(zé)任主體；無限制階段的自動(dòng)駕駛為5級(jí)的駕駛自動(dòng)化，除非特殊情況下有用戶主動(dòng)介入操作，否則該階段自動(dòng)駕駛的責(zé)任主體以自動(dòng)駕駛系統(tǒng)為主。當(dāng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)作為責(zé)任主體時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等向相關(guān)自然人主體或法人主體清晰追責(zé)。

“《指引》將之前責(zé)任主體劃分由模糊變?yōu)榍逦?，?guī)定越明確越能保護(hù)人的生命安全，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”楊偉斌表示，明確責(zé)任主體后，既可以為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供可執(zhí)行判據(jù)，還可促使廠家把精力放在技術(shù)能力提升上。不僅如此，責(zé)任主體的劃分，還可以提醒駕駛員不要過度使用自動(dòng)駕駛功能，確保安全。

蔚來相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《指引》的發(fā)布，對(duì)于車企研發(fā)與推廣智能輔助駕駛相關(guān)功能與產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)意義。其將引導(dǎo)汽車行業(yè)在智能輔助駕駛的開發(fā)中更加注重安全，比如把與安全相關(guān)的功能開發(fā)提到更高的優(yōu)先級(jí)，并且在宣傳推廣中也會(huì)更強(qiáng)調(diào)功能的安全使用邊界?！拔祦碓谥悄茌o助駕駛的開發(fā)與推廣中，始終堅(jiān)持以人為本、安全優(yōu)先、全系標(biāo)配、合規(guī)推廣?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

《指引》明確，駕駛自動(dòng)化技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)設(shè)計(jì)完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急機(jī)制，確保相關(guān)責(zé)任主體能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)并控制風(fēng)險(xiǎn)，將潛在威脅降至合理可控的范圍內(nèi)。同時(shí)，駕駛自動(dòng)化技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)全生命周期隱私保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格遵循知情同意、最小必要、去標(biāo)識(shí)化等原則。

吉利汽車集團(tuán)高級(jí)副總裁林杰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，智能輔助駕駛必須要以“比人駕更安全”為目標(biāo)，要用各種科技，做到比用戶看得更遠(yuǎn)、反應(yīng)更快?！斑@樣做一定會(huì)付出成本，但我們寧愿犧牲利潤(rùn)，也要把安全做好?！绷纸芊Q。

自動(dòng)駕駛夸大營(yíng)銷引關(guān)注

過去兩年，部分車企將L2級(jí)輔助駕駛包裝成“自動(dòng)駕駛”，存在夸大和過度營(yíng)銷行為，這一情況也引發(fā)了監(jiān)管部門的重視。

《指引》明確，在發(fā)布重大研究成果時(shí)，相關(guān)主體應(yīng)堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，避免片面夸大、隱匿風(fēng)險(xiǎn)，不得編造、傳播與駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)際功能和效果不相符的虛假信息。

事實(shí)上，早在今年4月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)會(huì)”）就強(qiáng)調(diào)，汽車生產(chǎn)企業(yè)要充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳。

在紀(jì)雪洪看來，科技部此次發(fā)布《指引》，實(shí)則是對(duì)工信部推進(jìn)會(huì)內(nèi)容的“繼承”，進(jìn)一步深化強(qiáng)調(diào)了駕駛自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)倫理問題。

今年3月，一輛小米SU7標(biāo)準(zhǔn)版在德上高速公路池祁段行駛過程中遭遇嚴(yán)重交通事故，該事件讓外界進(jìn)一步關(guān)注當(dāng)前智駕宣傳夸大、過度營(yíng)銷的問題。如有些車企在營(yíng)銷中將L2級(jí)輔助駕駛形容為“準(zhǔn)自動(dòng)駕駛”、L2.9無限接近L3“高階智能駕駛”，這進(jìn)一步增加了公眾對(duì)智能駕駛實(shí)際效果和局限性的困惑。彼時(shí)，理想汽車CEO李想在朋友圈發(fā)文呼吁，行業(yè)和媒體應(yīng)統(tǒng)一自動(dòng)駕駛名詞，避免夸張宣傳造成用戶的使用誤解?！霸谕茝V上克制，在技術(shù)上投入，這樣對(duì)用戶、行業(yè)、企業(yè)都長(zhǎng)期有利?！崩钕敕Q。

小馬智行副總裁、Robotaxi業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人張寧在接受記者采訪時(shí)指出：“目前對(duì)這些（智駕）名詞的使用，較為隨意，約束有限?！彼硎?，智能駕駛是一個(gè)泛概念，但真正需要區(qū)分的是自動(dòng)駕駛和輔助駕駛。

值得一提的是，《指引》對(duì)“汽車駕駛自動(dòng)化”的功能分級(jí)也進(jìn)行了規(guī)范化表述，解決了此前行業(yè)對(duì)輔助駕駛和自動(dòng)駕駛邊界定義模糊的問題。其明確，基于駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)能夠執(zhí)行動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的程度，根據(jù)在執(zhí)行動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)中的角色分配以及有無設(shè)計(jì)運(yùn)行范圍限制，將駕駛自動(dòng)化由低到高分成0級(jí)至5級(jí)，分別為應(yīng)急輔助、部分駕駛輔助、組合駕駛輔助、有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛。“之前行業(yè)在輔助駕駛和自動(dòng)駕駛邊界上定義模糊，導(dǎo)致個(gè)別駕駛員過度使用造成事故，該指引定義明確，具備可操作性?！睏顐ケ蠓Q。

7月11日，在2025中國(guó)汽車論壇上，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，行業(yè)自動(dòng)駕駛技術(shù)仍處于L2級(jí)輔助駕駛階段，強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)具有剛性”，應(yīng)慎用“L2Plus”等模糊表述，以免誤導(dǎo)公眾。

萬(wàn)鋼還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，L2就是L2，它既規(guī)范了企業(yè)技術(shù)邊界，也明確了駕駛員的責(zé)任，需在車路云融合基礎(chǔ)上推動(dòng)技術(shù)迭代，而非過度包裝概念。

專家：應(yīng)規(guī)避跨越式冒進(jìn)

紀(jì)雪洪表示，《指引》的發(fā)布，預(yù)示著監(jiān)管部門對(duì)駕駛自動(dòng)化技術(shù)規(guī)范化的政策逐步收緊。

那么，政策收緊，是否會(huì)影響車企對(duì)智能化戰(zhàn)略的規(guī)劃和技術(shù)投入？

“《指引》的發(fā)布，進(jìn)一步印證了蔚來在智能輔助駕駛領(lǐng)域投入的方向，強(qiáng)化了蔚來在智能輔助駕駛領(lǐng)域投入的信心?！鄙鲜鑫祦硐嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，蔚來會(huì)一如既往地堅(jiān)持智能輔助駕駛“解放精力、減少事故”的愿景，持續(xù)將安全放在智能輔助駕駛開發(fā)的第一位。

在近日舉行的2025世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議（WAIC 2025）上，吉利控股集團(tuán)首席智駕科學(xué)家、極氪科技副總裁陳奇公開表示，智能駕駛的“星辰大?！庇肋h(yuǎn)屬于腳踏實(shí)地的探索者?！霸谥悄芷嚫咚侔l(fā)展的當(dāng)下，只有通過對(duì)高階智駕的堅(jiān)定投入，對(duì)技術(shù)的求真務(wù)實(shí)，對(duì)體驗(yàn)價(jià)值的不斷探索，才能將更可靠更安全的智駕體驗(yàn)帶給用戶，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展?！?/p>

當(dāng)前，我國(guó)還處于L2級(jí)自動(dòng)化組合輔助駕駛階段，距離自動(dòng)駕駛在模型訓(xùn)練上還有大量工作要做。“當(dāng)前，駕駛自動(dòng)化問題在于軟件訓(xùn)練不夠，白天和黑夜，晴天和霧天，都需要大量程序?qū)W習(xí)訓(xùn)練，類似于駕駛員從生疏到熟練的訓(xùn)練過程?！睏顐ケ蠼ㄗh，車企在駕駛自動(dòng)化研發(fā)方面應(yīng)循序漸進(jìn)，從L0到L5逐步推進(jìn)，規(guī)避跨越式冒進(jìn)。

朱西產(chǎn)告訴記者，目前，人工智能技術(shù)，無論是深度學(xué)習(xí)模型還是生成式AI（人工智能）模型，都還不具備解決自動(dòng)駕駛汽車安全的長(zhǎng)尾難題。例如，深度學(xué)習(xí)模型存在邊緣場(chǎng)景，而具備推理能力的大模型解決了邊緣場(chǎng)景難題卻又存在“幻覺”，也有因誤操作而導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的安全問題。

此外，針對(duì)外界觀點(diǎn)認(rèn)為《指引》的發(fā)布將影響車企對(duì)激光雷達(dá)與純視覺路線的選擇，朱西產(chǎn)直言這是“過度解讀”。“技術(shù)路線是企業(yè)自由選擇的，政府所有部門都不會(huì)干預(yù)，也不容許干預(yù)。”朱西產(chǎn)強(qiáng)調(diào)。

楊偉斌也表示，我國(guó)駕駛自動(dòng)化技術(shù)前期以感知為主，后期有些車企轉(zhuǎn)向特斯拉的視覺方案，相信后續(xù)肯定會(huì)出現(xiàn)兩種技術(shù)融合在同一車輛上的情況。