廣西柳藥集團(tuán)股份有限公司旗下的藥廠自動化生產(chǎn)線。 （受訪者供圖）

當(dāng)前，我國醫(yī)療保障事業(yè)已進(jìn)入快速拓展、深化改革、持續(xù)創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展新階段，已開展10批國家組織藥品集采、5批國家組織高值醫(yī)用耗材集采，共納入435種藥品，常用高值醫(yī)用耗材覆蓋心內(nèi)科、骨科等。

2025年伊始，我國醫(yī)藥集采迎來了“走出去”的新契機(jī)。近日，中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺在廣西防城港市正式啟動，它是國家醫(yī)療保障局指導(dǎo)地方建設(shè)的首個(gè)跨境醫(yī)藥區(qū)域集采平臺。

打造對外開放的醫(yī)藥集采合作平臺

據(jù)介紹，中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺承擔(dān)開展中國和東盟國家部分區(qū)域聯(lián)合集采等工作，將通過創(chuàng)新探索以中國特色醫(yī)療保障制度為借鑒的區(qū)域醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥健康合作模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，深化與東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”共建國家醫(yī)藥集采合作，服務(wù)中國醫(yī)藥“走出去”。

在2024年底，廣西已高質(zhì)量完成中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺、線上“廣西醫(yī)保云平臺+N”、中國醫(yī)保健康展示館的建設(shè)等工作，為面向東盟等國家開展集采工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依托中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺，廣西將積極促進(jìn)國產(chǎn)藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)入東盟國家，同時(shí)創(chuàng)新建立國內(nèi)外購藥便捷服務(wù)通道，逐步滿足廣西區(qū)內(nèi)參保人員、區(qū)外異地就醫(yī)人員以及東盟國家跨境就醫(yī)群體的實(shí)時(shí)線上購藥需求。

在推動中國醫(yī)藥“走出去”的同時(shí)，該平臺的建設(shè)被賦予了另一重要使命，即賦能防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)高水平開放發(fā)展。

防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)于2019年5月在首屆國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇上宣布設(shè)立。2024年12月21日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《建設(shè)中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺賦能防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)高水平開放發(fā)展實(shí)施方案》，助力推動防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)成為面向東盟提供藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療康復(fù)器械倉儲物流跨境服務(wù)的便捷通道。

在中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺啟動儀式上，廣西壯族自治區(qū)副主席廖品琥表示，廣西將用好國家發(fā)改委等11個(gè)部委出臺的《關(guān)于支持防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新若干政策措施》，扎實(shí)抓好《建設(shè)中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺賦能防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)高水平開放發(fā)展實(shí)施方案》6方面17條，提升做實(shí)中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺，為國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)搭建一個(gè)開放、合作、服務(wù)、安全的平臺，吸引更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥企業(yè)落戶醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)高水平開放發(fā)展注入新動力。

面向東盟拓展醫(yī)藥“出?！鼻?/p>

中國與東盟國家山水相連、人文相親。國家醫(yī)療保障局副局長施子海表示，中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺的正式啟動標(biāo)志著中國與東盟國家在醫(yī)藥集采領(lǐng)域的交流合作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，將為雙方在醫(yī)藥集采領(lǐng)域提供更加廣闊的合作空間，為增進(jìn)雙方人民的健康福祉作出積極貢獻(xiàn)。

東盟國家醫(yī)藥市場巨大。公開數(shù)據(jù)顯示，以東南亞國家為代表的新興國家醫(yī)藥市場年均復(fù)合增長率將維持在5%至8%，高于發(fā)達(dá)市場的2.5%至5.5%，東南亞市場無疑將是未來全球醫(yī)藥發(fā)展最具潛力的市場之一。

近年來，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)紛紛進(jìn)軍東盟市場“淘金”。東盟國家人口老齡化加劇，心血管疾病、糖尿病等慢性疾病的患病率不斷攀升，對相關(guān)藥品的需求持續(xù)增長。

據(jù)悉，齊魯制藥已在東盟十國開展了相關(guān)產(chǎn)品的合作，多個(gè)產(chǎn)品在不同國家上市。

“中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺為醫(yī)藥企業(yè)提供了更廣闊的市場空間?！饼R魯制藥廣西分公司總經(jīng)理徐厚升介紹，東盟國家多數(shù)本土制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，對進(jìn)口藥品依賴性大，為中國創(chuàng)新藥和仿制藥企業(yè)提供了巨大的市場機(jī)會。

廣西是我國與東盟國家唯一陸海相連的省區(qū)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國首個(gè)跨境醫(yī)藥區(qū)域集采平臺落戶廣西，面向東盟，將促使廣西與東盟的醫(yī)療衛(wèi)生合作煥發(fā)新活力。

廣西與東盟國家疾病譜相似，雙方在醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域長期以來開展了豐富的務(wù)實(shí)合作?！敖ㄔO(shè)中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺是充分發(fā)揮廣西毗鄰東盟區(qū)位優(yōu)勢、深化拓展中國醫(yī)藥與東盟國家交流合作的重要機(jī)遇?！绷纹风硎?，廣西將為醫(yī)藥企業(yè)“出?！眲?chuàng)造更多條件、營造更優(yōu)環(huán)境，著力引進(jìn)和培育有影響、有分量的跨國醫(yī)藥合作品牌，做活擴(kuò)大開放這個(gè)廣西高質(zhì)量發(fā)展的“棋眼”。

業(yè)內(nèi)期盼“首單”落地

推動中國醫(yī)藥“走出去”，是中國-東盟區(qū)域集采平臺的發(fā)展目標(biāo)。

加強(qiáng)對東盟國家的醫(yī)療保障政策等制度研究、推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械進(jìn)出口注冊審評審批的協(xié)調(diào)協(xié)作、探索開展醫(yī)療和藥械跨境結(jié)算、探索建立國內(nèi)外購藥便捷服務(wù)通道……《建設(shè)中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺賦能防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)高水平開放發(fā)展實(shí)施方案》對平臺2025年的工作列出了一系列的“任務(wù)清單”。

“任務(wù)清單”中還明確，在2025年底以前，以中醫(yī)藥、地方特殊病種用藥為重點(diǎn)，在國家醫(yī)保局的指導(dǎo)下，依托防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺開展中國和東盟各國藥品、醫(yī)用耗材區(qū)域集采工作，促進(jìn)國產(chǎn)藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)入東盟國家市場。

“中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺的啟動，為公司拓展東盟市場提供了強(qiáng)大的推動力?！睆V西柳藥集團(tuán)股份公司董事及顧問陳洪介紹，公司在全力支持配合平臺開展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等各項(xiàng)工作的同時(shí)，積極通過展會及協(xié)助中醫(yī)藥院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與東盟國家交流等活動，提高中醫(yī)藥在東盟國家的認(rèn)知度與影響力，從而帶動公司產(chǎn)品的推廣，以點(diǎn)帶面開拓東盟市場，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)期盼，平臺的“首單”落地能盡快實(shí)現(xiàn)，并帶來更多正面效應(yīng)。

接受采訪的相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)表示，希望平臺提供更多的數(shù)據(jù)共享和分析服務(wù)，幫助企業(yè)更好地了解市場需求和競爭態(tài)勢，提高市場響應(yīng)速度，同時(shí)，通過平臺進(jìn)一步加強(qiáng)東盟國家的協(xié)調(diào)和溝通，解決市場碎片化和政策差異等問題。

此外，相關(guān)企業(yè)建議，平臺通過舉辦學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動等方式，為企業(yè)提供更多的市場推廣支持，幫助企業(yè)在東盟國家建立品牌知名度，從而提升中國產(chǎn)品的市場認(rèn)可度。

“我們將密切關(guān)注中國-東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺發(fā)布的集采信息，積極參與投標(biāo)，爭取中標(biāo)機(jī)會，擴(kuò)大產(chǎn)品在東盟市場的銷售份額?！毙旌裆f。