證券時報記者 程丹

2月28日，證監(jiān)會公布了2024年全國兩會建議提案辦理結(jié)果，去年證監(jiān)會共承辦全國兩會建議提案424件，其中人大議案、建議202件，政協(xié)提案222件。證監(jiān)會表示，十四屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十四屆三次會議即將召開，證監(jiān)會將積極服務(wù)代表委員履職盡責、建言獻策，切實推動建議提案辦理工作思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，不斷提升全國兩會建議提案辦理工作質(zhì)效。

據(jù)了解，證監(jiān)會承辦的建議提案，聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性、打擊資本市場違法違規(guī)行為等熱點問題。證監(jiān)會堅持把辦好建議提案作為踐行全過程人民民主、自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督的重要政治責任，作為了解社情民意、改進完善工作的有效途徑，將辦理工作與學習貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議精神結(jié)合起來，與落實新“國九條”和資本市場“1+N”政策文件一體謀劃、一體研究、一體推進，抓好統(tǒng)籌部署，完善工作機制，推動建議提案全部按時辦結(jié)，辦理效率和辦理質(zhì)量有了新的提升。

一是堅持高位推動，強化責任擔當。證監(jiān)會黨委高度重視兩會建議提案辦理工作，2024年全國兩會勝利閉幕后，證監(jiān)會黨委書記、主席吳清立即主持召開黨委擴大會議，傳達學習兩會精神，研究部署辦理工作。會黨委同志切實加強對分管領(lǐng)域建議提案辦理工作的指導，辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴格把關(guān)，承辦司局系統(tǒng)深入分析、具體落實，構(gòu)建起“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。

二是強化溝通協(xié)作，增進各方共識。深化“辦前問需、辦中互商、辦后問效”機制，把加強與代表委員溝通聯(lián)絡(luò)貫穿辦理全過程，綜合運用上門拜訪、邀請來訪、電話回訪等方式，深入了解代表委員關(guān)切訴求，主動加強與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)推動，實現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振。

三是加強督辦考評，提高辦理質(zhì)量。完善建議提案辦理臺賬管理機制，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，嚴把復文“格式關(guān)、內(nèi)容關(guān)、程序關(guān)”，持續(xù)督導問效。組織開展考核評價，充分激發(fā)辦理工作積極性，推動建議提案從“按時辦結(jié)”向“高質(zhì)量辦好”轉(zhuǎn)變。

四是踐行金融為民，推動成果轉(zhuǎn)化。聚焦更好服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)、打通中長期資金入市難點堵點、打擊資本市場財務(wù)造假等代表性強、涉及面廣、關(guān)注度高的建議提案，認真開展研究論證，在制定資本市場“1+N”政策文件、完善監(jiān)管制度規(guī)則、加強監(jiān)管執(zhí)法等工作中充分吸收合理建議，制定“科創(chuàng)板八條”“并購六條”，與中央金融辦等方面共同出臺了推動中長期資金入市的指導意見及實施方案，推動構(gòu)建資本市場財務(wù)造假綜合懲防體系等，切實把代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。

在對《關(guān)于為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)全生命周期提供精準金融支持的提案》的回復中，證監(jiān)會表示，下一步將充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的作用，積極支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持政府推動和發(fā)揮市場作用相結(jié)合，促進區(qū)域性股權(quán)市場逐步完善服務(wù)體系，引導私募股權(quán)創(chuàng)投基金不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。積極支持符合條件的科技型企業(yè)在資本市場融資，進一步發(fā)揮資本市場服務(wù)高水平科技自立自強的功能。推動科創(chuàng)債高質(zhì)量發(fā)展。積極推動符合條件的企業(yè)通過科創(chuàng)債獲得資金融通，助力降低科技創(chuàng)新企業(yè)融資成本。

在《關(guān)于更好促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資發(fā)展的提案》回復中，證監(jiān)會表示，將積極推動符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)通過上市融資、并購重組等形式融資，完善私募基金估值標準和信披體系，進一步優(yōu)化私募基金份額轉(zhuǎn)讓制度安排，支持私募基金更好發(fā)揮功能作用，提高服務(wù)實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的質(zhì)效。

在《關(guān)于支持上市公司并購重組的建議》回復中，證監(jiān)會表示，將持續(xù)深化并購重組市場化改革，多措并舉活躍并購重組市場，落實好突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)并購重組“綠色通道”，以優(yōu)質(zhì)頭部公司為“主力軍”推動上市公司之間吸收合并，開展股份對價分期支付研究，鼓勵上市公司綜合運用股份、現(xiàn)金、定向可轉(zhuǎn)債等工具實施并購重組、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，更好服務(wù)高水平科技自立自強和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

證監(jiān)會表示，十四屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十四屆三次會議即將召開，證監(jiān)會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實全國人大和全國政協(xié)有關(guān)工作要求，緊扣防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，積極服務(wù)代表委員履職盡責、建言獻策，切實推動建議提案辦理工作思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，不斷提升全國兩會建議提案辦理工作質(zhì)效。