12月17日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年度報(bào)告(2021-2022)》發(fā)布會(huì)上，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成就宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作主旨演講。

盛松成主旨演講主題為《建議盡快實(shí)施較為寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策》。他表示，剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力是從今年下半年逐漸顯現(xiàn)的。疫情二次反彈出乎大多數(shù)人的預(yù)料，拖累了需求端復(fù)蘇進(jìn)程。上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)較好，掩蓋了我國(guó)內(nèi)需不足、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固的深層次矛盾，而政策調(diào)整和推動(dòng)改革的步伐較快，供給端也受到一定沖擊。

他提出，我國(guó)需盡快實(shí)行較為寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，疊加今年上半年較高的基數(shù)效應(yīng)，明年上半年穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力不小。明年全球疫情得到控制、供應(yīng)鏈恢復(fù)將是大概率事件，我國(guó)貿(mào)易順差可能不會(huì)像今年這么大，而今年前三季度凈出口貢獻(xiàn)了近20%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，明年下半年美聯(lián)儲(chǔ)很可能加息，這將在一定程度上制約我國(guó)宏觀政策的寬松。

盛松成指出，現(xiàn)在依然是我國(guó)實(shí)行較為寬松的宏觀政策的有利時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，財(cái)政連續(xù)兩年大額結(jié)余，有較大的發(fā)力空間。隨著能源等保供措施的落實(shí)，物價(jià)將趨于平穩(wěn)，不會(huì)成為邊際寬松政策的制約。從外部看，美國(guó)這次高通脹主要是由于疫情沖擊引起供給短缺，與以往通脹不同。盡管美聯(lián)儲(chǔ)已加速縮減寬松（TAPER），但疫情反復(fù)之下，供應(yīng)鏈沖擊可能無(wú)法簡(jiǎn)單地通過(guò)緊縮貨幣得到解決，美聯(lián)儲(chǔ)未必會(huì)如市場(chǎng)預(yù)期的那樣提前加息。

他認(rèn)為，目前資金流入我國(guó)較多，國(guó)內(nèi)外利差仍較大，人民幣匯率堅(jiān)挺。我國(guó)應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，實(shí)行較為寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。積極的財(cái)政政策應(yīng)加快落實(shí)，穩(wěn)健的貨幣政策宜穩(wěn)中趨松。貨幣政策要有效配合財(cái)政政策。不能簡(jiǎn)單地通過(guò)長(zhǎng)期改革的措施應(yīng)對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)下行壓力。如果沒(méi)有短期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展，長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性改革也將無(wú)從談起。